一、项目基本情况
项目编号：ZGTZZXXJB-20250001
项目名称：库尔勒经济技术开发区纺织小镇水厂项目特许经营者采购
采购方式：公开招标
预算金额（元）：1
最高限价（元）：/
采购需求：
标项名称:库尔勒经济技术开发区纺织小镇水厂项目特许经营者采购
数量:1
预算金额（元）:1
单位： 批
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目通过公开招标的方式采购项目特许经营者，由中标特许经营者成立的项目公司设计、建设、融资、运营、移交本项目。
备注：
合同履约期限：标项 1，本项目特许经营期限为40年，其中建设期1年，运营期39年。
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无
3.本项目的特定资格要求：
【标项1】
（1)联合体申请投标的，应满足下列要求：
1.1联合体各方应当按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头单位、联合体各成员组成、项目公司中的股权比例、职责分工等主要条款；
1.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
(2)独立投标人或联合体投标人须满足以下资格条件
1.1具有工程勘察专业类（岩土工程）甲级或工程勘察综合资质甲级。
1.2具有给水工程设计乙级及以上资质（专业资质）或市政行业工程设计乙级及以上资质（行业资质）或工程设计综合资质甲级；
注：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
(3)库尔勒经济技术开发区本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得参与本项目采购活动。
(4)按照《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部 <关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见> 的通知》（国办函〔2023〕115号）以及《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（2024年第17号令）要求，项目公司中民营企业（或外商投资企业）股权占比不低于35%。
(5)法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
(6)供应商的信用行为：在资格审查阶段经查询，未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”其中之一。如有以上不良信用记录之一的，其投标无效。
三、获取招标文件
时间：2025年05月07日至2025年05月14日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年05月28日 11:00（北京时间）
投标地点：1.截止时间/开标时间：2025年5月28日11时00分（北京时间）。 2.递交方式：在政采云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）进入“项目采购”应用，在投标文件上传菜单中选择项目进行上传。
开标时间：2025年05月28日 11:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： 1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标人需要使用CA加密设备，投标人可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。
2.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(投标人须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。
3.各投标人在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。
4.投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线“95763”进行咨询。
5.投标人在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。
6.投标人对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”— “政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”版面获取操作指南。
7.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，投标人开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。
8.发布媒介：新疆政府采购网、中国招标投标公共服务平台。
9.保证金形式：银行转账、电汇、支票、银行汇票等非现金形式提交。电子保函、银行保函或者保险公司、担保公司保函应当从其基本账户开具。
中小企业划分标准依据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定。本项目采购标的对应的中小微企业划分标准所属行业为其他未列明行业。
10.政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标。本项目为政府和社会资本合作项目参照其规定，现将本项目可行性研究报告公开，可研编制单位可以参与本项目的投标。
11.本项目是否接受联合体投标：本项目接受联合体投标，联合体家数不得超过3家（含联合体牵头方）。
12.本项目是否需要成立项目公司：成立特许经营项目公司。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：库尔勒经济技术开发区管理委员会规划建设局
地 址：库尔勒经济技术开发区开发大道1866号
联系方式：0996-2119326
2.采购代理机构信息
名 称：中国投资咨询有限责任公司
地 址：乌鲁木齐市经济技术开发区玄武湖路555号
联系方式：15022988980
3.项目联系方式
项目联系人：陈凯
电 话：15022988980