1.招标条件
本招标项目中捷产业园区石化工业园污水处理及中水回用特许经营项目已由/以/批准建设,项目业主为中捷石化工业园管理中心,建设资金来自项目资本金由特许经营者出资;除项目资本金以外的资金由项目公司负责筹措到位,项目出资比例为100%,招标人为中捷石化工业园管理中心。项目已具备招标条件,现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况:本期实施新建的污水处理厂及配套管网,污水处理规模为1万m3/d;中水回用能力0.5万m3/d。按照基础设施适度超前投资原则,项目具体建设过程中可在确保满足园区污水处理能力前提下,项目公司有权分期建设,一期处理能力不少于0.5万m3/d。具体建设内容包括:
①污水处理工程:高盐调节池、高盐事故罐、气浮机、水解池、缺氧池、好氧池、二沉池、中间水池、Fenton流化床、高密沉淀池、反硝化深床滤池、消毒池+排放口、粗格栅井+进水泵房、细格栅+旋流沉砂池、低浓调节池、事故池。
②污泥处理工程:污泥浓缩池、污泥调理池、污泥脱水间。
③中水回用工程:清水池、清水泵、超滤、保安滤器、活性焦、反渗透装置、EDI给水泵、EDI机组、EDI保安过滤器、产品水箱,除盐水水泵。
④配套管网:普通污水收集管线、高浓污水收集管线、中水输送管线、污水厂浓排水管线。上述工艺方案、工艺设计等均为项目可行性论证过程文件,项目最终建设以特许经营者备案的项目可行性研究报告和设计文件为准。但特许经营者最终选择的工艺方案、设计等应优于或不应低于上述工艺方案、设计等。项目可行性研究报告和设计文件定稿前须报实施机构进行技术性审查。实施机构有权对可行性研究报告和设计文件提出意见建议,以确保项目设计方案满足特许经营方案的要求。
2.2招标范围:
1)特许经营内容:中捷产业园区石化工业园污水处理及中水回用工程的投资、建设、运营管理。
2)回报来源:污水处理服务费及中水回用费。
3)运作模式:本项目的运作方式为建设-拥有-运营-移交(BOOT),由项目公司负责投融资、建设、运营维护和移交等工作。
4)股权结构:社会资本方全资/独资持股100%。
5)特许经营期限:30年,其中前期及建设期1年,运营期29年。
3.投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求:
(一)投标人
1)主体要求:(若为联合体,联合体各方均须满足)。投标人须是中国境内依法注册的具有法人资格的单位或其他组织,提供有效的营业执照或类似法定凭证。
2)施工资质要求:投标人(若为联合体,联合体各成员方中任意一方提供均可)具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质及有效的安全生产许可证;
3)设计资质要求:投标人(若为联合体,联合体各成员方中任意一方提供均可)具备建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)设计乙级及以上资质或工程设计市政行业(排水工程)专业设计乙级及以上资质;
4)财务要求:(若为联合体,由联合体牵头人提供)。提供最近连续三年(2022年、2023年、2024年)经审计的审计报告及财务报表(包括现金流量表、资产负债表、利润表)(每年均为盈利),若成立时间不足3年的,提供成立之后的加盖公章单位财务报表。
5)民营企业应当在特许经营者组建的项目公司中股权占比不低于35%(如投标人单独投标,应为民营企业;如以联合体形式投标,应在联合体协议中明确各自股权占比);
6)融资能力要求:(若为联合体,由联合体投融资方提供)。投标人具备不低于2亿元的投融资能力,并提供承诺函。
7)业绩要求:投标人(若为联合体,由联合体牵头方提供)具有1项2022年1月1日至今参与的污水处理特许经营项目投资业绩(注:①特许经营项目指:特许经营项目、PPP项目、社会投资人项目②投标人独立或者作为联合体成员实施的业绩均予以认可③提供中标通知书、协议或合同扫描件并加盖投标人公章);
8)信誉要求:(若为联合体,联合体各方均须满足)。投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结或破产状态,当前未因不良记录被有关主管部门取消投标资格;未被“信用中国”网站列入失信被执行人名单(由招标人或招标代理机构开标现场查询所有投标人的情况并截图,交评标委员会评审)。
9)其他要求:单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目的投标。
10)联合体要求:本项目允许联合体投标,联合体成员不超过4家。联合体投标的,应满足下列要求:①联合体各方应签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务、职责分工、股份比例,并承诺对本项目承担连带责任;②联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;③联合体的各方应共同推举一名联合体牵头人,由联合体各方提交一份授权书,证明其牵头人资格,该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给招标人。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求:详见招标文件。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于2026-02-11 09:00至2026-02-16 09:00(北京时间,下同),登录河北省公共资源交易服务平台“沧州市全流程”下载电子招标文件。
4.2招标文件每套售价0元,售后不退。技术资料押金0元,在退还技术资料时退还(不计利息)。5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为2026-03-05 09:00,投标人应在截止时间前通过河北省公共资源交易服务平台“沧州市全流程”递交电子投标文件。
5.2逾期送达的投标文件,电子招标投标交易平台将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北省公共资源交易服务平台上发布。
7.其他公示内容
本项目采用“双盲评审”、“分散评审”、“远程异地评审”的方式进行评审。
(1)评标专家“盲抽”,评标专家通过专家抽取系统从全省统一评标专家库中随机抽取,系统不显示抽取专家姓名、联系电话等信息。
(2)评标专家“盲评”,即投标文件的商务标、技术标分开制作,技术标以“暗标”方式提交,即投标人在编制投标文件技术部分时屏蔽投标人名称等信息,评标委员会按要求对商务标采取明标方式评审,对技术标采用暗标评审。
(3)依据《河北省公共资源交易平台远程异地评标管理办法(试行)》(冀政务办规〔2023]7号)规定本项目采用“远程异地分散评标的组织方式”,全省随机抽取的评审专家和招标人代表分别在不同地区的公共资源交易中心参加网上评标,在同一地点的评审专家分散评标。
8.提出异议渠道和方式
对招标文件有异议的可通过书面形式向河北天作招标代理有限公司提出。
9. 本招标项目的监督部门
监督部门名称:中捷产业园区住房和城乡建设局招标投标管理办公室
10.本招标项目是否属于依法必须招标项目:是
11.本招标项目是否采用双盲评审:是
12.招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准
一、收费标准:按照原国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文规定的代理服务费收费标准及发改价格【2011】534号文规定,付费主体:中标人支付。
二、平台使用情况
(1)平台名称:河北省公共资源交易服务平台“沧州市全流程”;
(2)使用范围:发布招标公告、补遗文件、澄清文件、开标、评标、中标结果公告均使用河北省公共资源交易服务平台;
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