2月27日，生态环境部召开2月例行新闻发布会，生态环境部大气司司长李天威表示，“十四五”期间，我们联合有关部门，在财政、价格、税收、环保差异化管理等方面加强激励约束，取得了积极成效。一是推动财政资金精准直达一线，累计投入1585亿元，带动投资超过3000亿元，支持大气污染治理项目1.2万个；二是支持超前创新企业获得价格优惠，山东、浙江等省份先行先试，制定了钢铁行业超低排放差别化电价、水价政策，对未按期完成超低改造的企业实施加价。三是运用绿色税收引导企业主动减排，大气污染物环保税累计征缴超过930亿元，占环保税征缴总额的80%以上；四是创新绩效分级，助力行业的绿色发展，31.9万家企业开展了绩效分级，整体环境治理水平大幅提升。
  问答原文如下↓
  经济日报记者：谢谢裴司，经济日报记者提问。推动空气质量持续改善，需要打好法治、市场、科技、政策组合拳，特别是要强化财政、税收、价格等政策工具作用，请问“十四五”时期主要采取了哪些政策和工具发挥了作用，“十五五”时期有怎样的考虑？
  李天威：感谢你的提问。政策是指挥棒、导航仪，定盘星，政策具有承付的效应和调控引导的功能，也可以说是牵一发而动全身，小缺口解决大问题。随着大气污染防治的深入，主要依靠行政手段这个老办法已经很难适应蓝天保卫战的新要求、新形势，而综合运用财政、税收、价格等政策工具，引导企业从要我治理变成我要治理，就可以起到四两拨千斤的效果。大家都熟悉的煤电行业环保电价的补贴政策，对整个行业大气污染的治理起到了关键性的作用，从2007年开始，我们实施每一度电1.5分钱的脱硫电价，到后来的脱硝、除尘、超低电价，有力地撬动了整个行业的治理升级和技术进步。煤电行业的二氧化硫、氮氧化物排放量，由千万吨级下降到百万吨级，我们也建成了全球最大的清洁煤电体系。
  “十四五”期间，我们联合有关部门，在财政、价格、税收、环保差异化管理等方面加强激励约束，取得了积极成效。
  我们推动财政资金精准直达一线，自从2013年设立大气污染防治资金以来，支持力度保持稳定增长，“十四五”期间累计投入1585亿元，带动投资超过3000亿元，支持大气污染治理项目1.2万个。
  我们支持超前创新企业获得价格优惠，山东、浙江等省份先行先试，制定了钢铁行业超低排放差别化电价、水价政策，对未按期完成超低改造的企业实施加价。在推进钢铁超低排放改造的初期，全国完成改造产能中，80%都位于这些出台政策的省份。我们运用绿色税收引导企业主动减排，2018年我们实施环保费改税以来，环保税多排多征、少排少征，排放浓度低于国标、地标的，依法还可以减征。“十四五”期间大气污染物环保税累计征缴超过930亿元，占环保税征缴总额的80%以上，环保税征缴金额主要集中在大气领域，减征金额也主要集中在大气领域。
  我们创新绩效分级，助力行业的绿色发展，2019年起，我们创造性地开展了重点行业大气环境绩效分级，实施重污染应对差异化管控，到2025年年底，我们已经有31.9万家企业开展了绩效分级，A级、B级的企业分别达到了1873家、9248家，是“十三五”末的5.5倍、3.1倍，整体环境治理水平大幅提升。
  可以看出，现在大气污染治理的政策红利贯穿于企业治理运行的各领域、全过程，通过政策的组合发力，让污染付出成本，让减排获得效益，让绿色成为竞争力。
  首钢京唐公司在实施超低排放改造的过程中，获得了各级大气污染防治资金1.3亿元，改造完成以后，每年不但通过差异化的价格优惠减少成本7700万元，还可以少缴环保税850万元。同时企业获评了环保绩效A级，在重污染应急时段还可以实施自主减排。在基础设施投资、金融信贷等方面也享受了政策补贴。
  面向“十五五”，我们将继续在“十四五”的基础上，推动环保政策的体系化、精准化、市场化，力争做到“四个深化”。
  一是深化整体统筹，最大限度地提升资金的效能，优化中央大气污染防治资金的支持方式，跟各城市空气质量改善的目标挂钩，指导以城市为单位谋划美丽蓝天建设工程。
  二是深化奖优罚劣，强化价格引导，精准激励。探索基于绩效等级、能耗的差别化电价政策，推动价格政策在更多行业和地区落地。
  三是深化提质扩围，丰富健全绿色税收机制，加快推动VOCs环保税的试点征收工作，使税收的调节向更深更广的领域延伸。
  四是深化绩效引领，综合施策助力行业提升。进一步拓展环保绩效分级的应用场景，会同相关部门研究出台综合性的激励政策，让先进企业尝到甜头，让后进企业看到问题，真正发挥激励一批、带动一批的辐射效应，并让这种效应能够不断地扩大。