“‘十五五’经济社会发展全面绿色转型还面临哪些挑战？”

“美丽中国建设从哪些方面推动落实？”

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记者注意到，连日来，围绕今年政府工作报告提出的“加快推动全面绿色转型”，以及“十五五”规划纲要草案明确的“加快经济社会发展全面绿色转型”，全国政协环境资源界委员在全国政协环境资源界小组会议上各抒己见、建言献策。

协同推进污染防治攻坚与生态系统优化

2024年全国两会期间，习近平总书记首次来到十四届全国政协增设的新界别环境资源界。在听到有委员在发言中表达对新污染物的担忧时，习近平总书记叮嘱：“人无远虑必有近忧，环境保护任重道远，还要继续抓好。”

全国政协委员、中国科学院院士江桂斌长期从事新污染物的基础研究。他表示：“新污染物治理是我国社会经济高质量发展的必然要求，生态环境法典草案专设了化学物质污染风险管控部分，对新污染物防治作出专门规定。”

新污染物治理关系人民群众身体健康和生态环境安全，是当前制约大气、水、土壤环境质量持续深入改善的新难点。

江桂斌至今还记得，联组会上，针对新污染物治理，习近平总书记给出破题路径：要以改革的思路、技术的力量、转型的方式、市场的手段，系统推进生态保护修复、破解生态环境突出问题。江桂斌建议，未来，可建立动态更新的新污染物清单，运用大数据和AI技术，构建化学品跨部门风险管控平台，实现动态评估与风险追溯。

海洋是生态环境的重要组成部分，也是美丽中国建设的重要载体。

长期从事海洋科技工作的全国政协委员、中国工程院院士蒋兴伟认为，海洋在推动绿色低碳转型、建设美丽中国进程中具有重要作用。生态环境法典草案专门对湿地、海洋、海岛等重要生态系统作出明确规定，突出系统保护理念。

“当前，海洋生态环境保护仍需进一步发力，需要加强对红树林等生态系统的保护与修复力度。”蒋兴伟认为，要持续加大海洋生态保护科普宣传力度，不断提升全社会海洋生态环境保护意识，形成共建共治共享的良好氛围。

蓝天、碧水、净土与人民幸福感息息相关。

全国政协委员、中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任魏源送，长期深耕水环境治理与生态保护一线。

他坦言，当前我国水环境质量总体持续改善，但重点流域的多污染物协同控制、新污染物风险防范，以及生态脆弱区的系统治理，仍是必须啃下的“硬骨头”，需持续强化科技支撑，推动水环境治理提质增效。

聚焦“双碳”目标，凝聚绿色发展共识

“我国建成世界最大的清洁发电体系。”提起近年来我国新能源发展成就，全国政协委员、国家电网有限公司原董事长辛保安语气坚定。

数据显示，“十四五”以来，我国新能源发电占我国新增发电装机的77%。建立全球规模最大的碳排放权交易市场，2024年累计成交量超5.5亿吨。

成绩斐然，但挑战仍在。委员们普遍认为，“十五五”时期是我国碳达峰目标的兑现期，推动经济社会发展全面绿色转型，仍面临新形势、新任务，需要凝聚各方智慧、汇聚协同合力。

全国政协委员、中国科学院院士朴世龙在会上表示，发展绿色低碳产业，对实现“双碳”目标、建设美丽中国、推进人与自然和谐共生的中国式现代化具有重要意义。他呼吁，加快培养绿色低碳产业急需的拔尖创新人才，为绿色低碳产业高质量发展提供一体化教育、科技、人才支撑。

碧海银滩也是绿水青山、金山银山。如何积极探索海洋碳汇资源变资产的途径，打造蓝碳经济新引擎？

全国政协委员、中国科学院院士焦念志呼吁，以科技、市场、政策为支撑，将碳汇理念深度嵌入海洋经济全链条，推动海洋经济高质量发展。

焦念志坦言，当前我国海洋碳汇相关市场化机制仍不够健全，导致碳汇价值难以有效变现，固碳能力未能充分转化为发展动能。他建议，以科技定标准、以市场赋价值、以政策强保障，让海洋“蓝色碳库”真正成为赋能发展的“蓝色银行”。

加快推进绿色生产生活方式

绿色发展是一场深刻的社会革命，不仅关乎生产方式，更关乎生活方式与价值观念的重塑。

全国政协委员、北京建工环境修复股份有限公司副总经理李书鹏是有着20多年工作经验的环保从业者。结合自身实践，他重点关注全民参与绿色发展的路径。

他认为，应促进绿色消费、健康消费，鼓励倡导绿色低碳生活，完善相关激励约束机制和激励平台，引导全社会践行绿色低碳理念。

绿色低碳发展是一场深刻的经济社会变革，离不开法治的规范与护航。

2025年，最高人民检察院集中开展保护鸟类野生动物专项监督活动，对非法猎捕、运输、销售、食用鸟类等全链条违法行为进行严厉打击和监督，立办公益诉讼案件1600余件，制发检察建议400余件，起诉300余件。

对于这些成绩的取得，全国政协委员、广西壮族自治区林业局局长蔡中平深有感触：“保护鸟类离不开全社会共同参与，专项监督既严厉打击了违法行为，也切实维护了生物多样性和生态安全，为绿色发展筑牢生态根基。”

生态环境法典出台后，如何妥善处理既有法律与法典的衔接关系，成为委员们关注的另一热点话题。

多位委员呼吁，法典出台后，应同步推进相关法规、规章、标准的“立改废释”，明确新旧制度衔接过渡安排，确保法治体系的系统性、整体性、协同性。

“我更关心法典草案通过后的普及宣传工作，希望通过多种形式提升公众对法典的知晓率和认知度，让生态法治理念深入人心。”有的委员结合调研情况表示，希望在法治护航下，中国式现代化的绿色长卷，将从“愿景”化作“实景”。