按照全市夏季空气质量提升工作要求，《西安市住建领域2026年夏季空气质量提升工作方案》（市建发〔2026〕66号）已公开发布。该工作方案是贯彻落实《陕西省住房和城乡建设厅关于开展2026年住建领域臭氧污染防治专项行动的通知》（陕建质发〔2026〕17号）和《西安市 2026年夏季空气质量提升方案》的文件精神，结合我市房屋建筑工程和市政工程施工实际对工作任务进一步细化。

一、主要工作内容

2026年方案依然着眼于全面加强住建领域挥发性有机物（VOCs)规范管理，突出“源头防控、过程管理、末端治理”的治污路线，并进一步明确了臭氧污染常态化、加严、应急三级管控措施。

二、管控时间的设置

2026年夏季空气质量提升工作从5月22日起至9月30日，基本上贯穿西安市臭氧污染高发期，这一阶段挥发性有机物排放问题相对其他时段对空气的影响更为明显，也是建筑施工活动比较频繁的月份。

三、住建领域管控措施

除常见的扬尘污染外，臭氧超标已成为造成夏季空气质量问题的首要因素，具体到施工活动中，高温强日照下，工地涂装、沥青铺设、防水防腐等作业会排放‌挥发性有机物，是臭氧污染的重要前体物。因此，住建领域管控的重点在于全面推广使用低（无）挥发性有机物含量的涂料、胶粘剂和防水材料，并全面规范使用管理，同时还需要配合相关部门开展城市面源如非道路移动机械、油品的使用管理等工作。‌相比于近年来住建领域“夏防期”工作方案，2026年基本延续了长期以来有效作法和工作经验。

一是推广使用低（无）VOCs含量材料。明确了涂装作业材料入场要符合相关标准，文件对《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB /T 38597-2020）、《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372—2020）等标准进行梳理摘录。要求项目管理中要实行台账式管理，做到心中有数，有据可查。

二是严格涉VOCs材料存储和施工过程管控。包括各类产品用量、施工时段的摸底，要求各区县、开发区住建局开展辖区项目的统计，加强动态管控，指导建设、施工、监理等企业落实“建筑墙体使用的涂料、胶粘剂在非施工状态时应密封存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地；涂料、胶粘剂等调配作业应在调配间或室内进行；建筑工程室内严禁使用有机溶剂清洗施工用具；废弃容器要统一收集，不得露天堆放。禁止各类露天喷刷油漆作业，各类工地架管、可移动设施不露天或敞开式喷涂刷漆作业”等要求。

三是切实落实错峰生产作业要求。施工生产不能一停了之，要助力空气质量好转，为社会民生和经济发展提供腾挪出更多增长空间，必须科学调整施工时序，按照常态化管控、加严管控、应急管控的作业要求，避开高温强光照时段，减少涉VOCs排放工序对区域环境的影响。

此外，2026年方案还提出了要推广使用温拌沥青，鼓励采用新技术、新工艺、新材料，优先选用装配式建筑构件的要求。

四、保障机制

2026年方案明确臭氧污染防治必须及时响应省市臭氧污染管控预警。不但要加强宣传培训、提高行业臭氧污染防治自觉性，还要求各级住建管理部门相应加强对住建领域VOCs管控工作的监督检查，对问题项目、问题企业要限期整改，对拒不整改的单位要进行提醒约谈或通报处理，依法移送相关部门查处。

空气质量的提升需要凝聚各行各业的力量，下一步，各级住建管理部门将切实履行监管职责，指导广大建筑施工企业严格落实主体责任，全面落实精准科学依法治污，将美丽中国建设的决策部署落地见效。