项目概况

东莞市东南部环保热电厂项目特许经营权采购招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2026年09月30日 14时30分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：441901-2026-05042

项目名称：东莞市东南部环保热电厂项目特许经营权采购

采购方式：公开招标

预算金额：2,304,589,600.00元

采购需求：

采购包1(东莞市东南部环保热电厂项目特许经营权采购):

采购包预算金额：2,304,589,600.00元

本采购包接受联合体投标

合同履行期限：★特许经营期限：本项目特许经营期限（含前期及建设期）通过公开竞争确定，特许经营期自《特许经营协议》正式签署生效日起至移交日止。其中，前期及建设期不超过27个月（计划于2028年10月31日前建设完成），剩余年限为运营期。最终特许经营期限以中标特许经营者所报的特许经营期限为准。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照复印件，总公司出具给分支机构的授权书（或提供《资格条件承诺函》，格式详见招标公告附件）。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料（或提供《资格条件承诺函》，格式详见招标公告附件）。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2025年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明（或提供《资格条件承诺函》，格式详见招标公告附件）。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况（或提供《资格条件承诺函》，格式详见招标公告附件）。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（或提供《资格条件承诺函》，格式详见招标公告附件）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1(东莞市东南部环保热电厂项目特许经营权采购)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本项目不属于专门面向中小企业采购。投标人须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准（本项目所属行业：其他未列明行业）。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。 注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

3.本项目的特定资格要求：

采购包1(东莞市东南部环保热电厂项目特许经营权采购)特定资格要求如下:

(1)采购包1（东莞市东南部环保热电厂项目特许经营权采购）： 1）根据《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知（国办函〔2023〕115号）及相关政策的要求，本项目应由民营企业（外商投资企业参照民营企业适用）独资或控股（投标人需提供关于是否属于民营企业或外商投资企业的说明及相关证明材料）。 2）本项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： ①联合体所有成员数量不得超过3家（含联合体牵头人），联合体各方应当共同签订联合体协议书，明确联合体牵头人，约定各方权利义务和法律责任； ②联合体牵头人（须为民营企业（外商投资企业参照民营企业适用））在联合体协议中明确承担本项目份额（股权）须超过50%（联合体各方须在联合体协议中明确各自股权比例）； ③联合体所有成员均为独立法人，各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝； ④投标担保须由联合体牵头人负责缴交，非牵头人缴交的不予认可。 3）东莞市本级国·有独·资或国·有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的联合投标方。 4）供应商未被列入“信用中国”网站（.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（.cn）及中国政府采购网（.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。

三、获取招标文件

时间： 2026年09月09日 至 2026年09月16日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026年09月30日 14时30分00秒 （北京时间）