9月15日，以“激发碳市场效能 推动全面绿色转型”为主题的2026年中国碳市场大会在湖北武汉召开。会上，生态环境部正式发布《全国碳市场发展报告（2026）》。

《报告》从九大方面展示了自2025年以来中国碳市场在建设进展、运行成效及法治保障等方面取得的相关成果。

《报告》指出，2025年是中国碳市场进入快速发展新阶段的关键之年。随着覆盖范围的持续扩大和市场活力的稳步提升，碳市场在促进低成本降碳、优化能源结构等方面的政策效应日益凸显，已成长为全球碳市场体系中不可或缺的重要力量。

作为利用市场机制应对气候变化、加快经济社会全面绿色转型的核心政策工具，全国碳市场不仅有力支撑了碳排放总量和强度“双控”目标的实现，也为落实国家自主贡献目标提供了坚实保障。

数据显示，2025年中国碳排放权交易市场迎来历史性突破。这一年，市场首次扩大覆盖行业范围及温室气体种类，交易规模创新高。全年碳排放配额成交量达2.35亿吨，同比增长24.36%；成交额达146.3亿元。市场参与度显著增强，重点排放单位参与交易数量同比上涨39.77%，成交笔数同比大幅攀升75.53%。截至2025年底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量已达8.65亿吨，累计成交额576.63亿元。

《报告》显示，全国碳市场总体平稳有序，交易价格有效反映供需关系。2025年，全国碳排放权交易价格呈现先抑后扬的走势。进入2026年，价格总体稳中有升，截至8月底，综合价格收盘价达到97.90元/吨，较2025年底上涨31.18%，显示出市场对碳资产价值的认可度不断提升。

2026年8月15日正式施行的《中华人民共和国生态环境法典》，首次在国家法律层面确立了碳排放权交易制度和温室气体自愿减排交易制度。这一举措进一步强化了碳市场建设的法治根基，通过固根本、稳预期、利长远的制度安排，将有效推动减排成果转化为经济效益，引导激励企业从“要我减碳”向“我要减碳”转变，为如期实现碳达峰碳中和目标注入强劲动力。

《报告》还回顾与展望了我国碳市场建设的国际合作进程。