一、编制背景

自然资源是经济社会发展的物质基础、空间载体和能量来源。科学编制实施《四川省自然资源保护利用“十五五”规划》（以下简称《规划》），全面提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平，对牢牢守住资源底线生态红线，更好支撑全省高质量发展具有重要意义。《规划》由自然资源厅牵头起草，经2026年9月1日省政府第77次常务会议审议通过，以省政府办公厅名义印发。

二、主要内容

《规划》聚焦“保护资源、保障发展、呵护生命、创造价值”的工作定位，顺应未来一段时期面临的形势变化，紧扣国家和省级战略实施，科学统筹高质量发展、高水平保护、高效率利用，明晰目标指标和重点任务。

（一）目标指标

围绕国土空间规划、耕地保护、生态保护修复、土地要素保障、矿产资源增储上产、地质灾害防治、自然资源资产价值实现等自然资源重点工作，提出到2030年的目标。紧扣四川省情实际，从国土空间格局、生态保护修复、矿产勘查开发、地质灾害防治4个方面，提出5项约束性指标和12项预期性指标。

（二）重点任务

一是优化国土空间开发保护格局，严格落实国土空间规划，强化主体功能区战略实施，推动构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间开发保护新格局。二是严格耕地保护和生态修复，突出抓好耕地“三位一体”保护，统筹推进山水林田湖草沙一体保护修复，为维护国家粮食安全、生态安全贡献力量。三是做优土地要素保障，主动适应土地资源开发利用进入存量时代的客观要求，一手抓新增管控，一手抓存量盘活，不断提高土地要素配置精准性和利用效率，全力支撑更高质量的经济增长。四是提升矿产资源安全保供能力，大力实施新一轮找矿突破战略行动，加强矿业权管理，提升矿产资源综合利用水平，坚决扛起作为矿产资源大省的责任担当，切实维护国家能源资源安全。五是加强地质灾害综合防治，聚焦调查评价、监测预警、综合整治、能力建设等环节努力攻坚，推动地质灾害防治向精细调查、精准防控、重点整治转变，坚决守护人民群众生命财产安全。六是强化自然资源资产管理，推进统一调查监测评价，开展自然资源和不动产确权登记，促进自然资源资产价值实现，切实维护好实现好自然资源资产所有者权益。七是深化自然资源基础支撑能力建设，完善国土空间规划和自然资源管理“一张图”、强化自然资源法治建设、提升自然资源领域科技创新能力等，进一步提升全链条管理能力水平，服务支撑自然资源事业高质量发展。

（三）实施保障

从强化领导、协同推进、政策集成、宣传引导等方面提出工作要求。

四、特色亮点

一是全面响应重大战略实施。深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和关于自然资源工作的重要论述，紧紧围绕建设新时代更高水平“天府粮仓”、建设国家战略腹地、打造国家重要初级产品供给战略基地等聚力攻坚，为奋力开创四川现代化建设新局面贡献力量。二是充分衔接国省规划任务。认真落实国家《自然资源保护利用“十五五”规划》和省“十五五”规划《纲要》部署安排，在主要指标、重点工作上强化传导落实，确保规划遵循上位要求、贴合省情实际。三是深入谋划改革创新举措。持续深化自然资源领域一系列重大改革试点，因地制宜主动谋划一批服务发展大局的创新举措，努力开拓创新、攻坚克难，以更高标准、更活思维、更实举措纵深推进各项重点工作，切实将自然资源改革红利转化为助推发展的强劲动能。四是着力突出重大项目支撑。聚焦全域土地综合整治、地质矿产调查大会战和增储上产、地质灾害综合防治体系建设等，部署实施一批重大项目，加快推动全省资源优势、生态优势转化为发展优势和竞争优势，夯实经济高质量发展的自然资源基础和地灾安全底板。