为深入贯彻习近平生态文明思想，充分发挥绿色税收调节作用，根据《中华人民共和国环境保护税法》和《财政部 税务总局 生态环境部关于印发〈征收挥发性有机物环境保护税试点实施办法〉的通知》（财税〔2026〕50号）有关规定，结合我省大气环境承载能力、挥发性有机物排放现状及经济社会生态发展目标要求，省财政厅会同省税务局、省生态环境厅研究，拟分阶段设置我省挥发性有机物环境保护税的适用税额，具体安排如下：

2027年1月1日至2029年12月31日，适用税额为每污染当量8元；

2030年1月1日起，适用税额为每污染当量10元。

现面向社会公开征求意见。如有意见和建议，请于2026年11月30日前通过信函、电子邮件、电话等方式提出。

云南省财政厅来信来电地址：昆明市五华区华山南路130号云南省财政厅税政处，邮编：650021，电话：0871-63956088，邮箱：cztszc＠126.com。

国家税务总局云南省税务局来信来电地址：昆明市盘龙区白塔路304号国家税务总局云南省税务局资源和环境税处，邮编：650031，电话：0871-63126020。

云南省生态环境厅来信来电地址：昆明市西山区广福路1002号云南省生态环境厅综合处，邮编：650028，电话：0871-64611763。

附件：云南省挥发性有机物环境保护税适用税额的起草说明

云南省财政厅  国家税务总局云南省税务局

云南省生态环境厅

2026年10月30日

附件

云南省挥发性有机物环境保护税适用税额的起草说明

为深入贯彻习近平生态文明思想，充分发挥绿色税收调节作用，根据《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称《环境保护税法》）和《财政部 税务总局 生态环境部印发〈征收挥发性有机物环境保护税试点实施办法〉的通知》（财税〔2026〕50号，以下简称《实施办法》）有关规定，省财政厅、省税务局、省生态环境厅研究确定云南省挥发性有机物（以下简称VOCs）环境保护税适用税额。现将有关情况说明如下：

一、挥发性有机物环境保护税试点工作

2025年10月，全国人民代表大会常务委员会审议通过了《关于修改〈中华人民共和国环境保护税法〉的决定》，将VOCs全部纳入环境保护税征收范围，授权国务院开展征收VOCs环境保护税试点工作。2026年7月，财政部、税务总局、生态环境部等印发《实施办法》，将VOCs整体作为一类大气污染物单独征收环境保护税。首批纳入征收试点范围的行业有8类，包括：印刷业；石油、煤炭及其他燃料加工业；化学原料和化学制品制造业；医药制造业；炼铁、炼钢业；通用设备制造业；专用设备制造业；汽车制造业。VOCs环境保护税税额幅度为每污染当量8元至12元，具体适用税额授权省级人民政府根据《实施办法》第六条规定，结合全省大气环境承载能力、挥发性有机物排放现状及经济社会生态发展目标确定，自2027年1月1日起施行。

经省财政厅、省税务局、省生态环境厅调研评估，拟分阶段设置全省挥发性有机物环境保护税适用税额，具体安排如下：2027年1月1日至2029年12月31日，适用税额为每污染当量8元；2030年1月1日起，适用税额为每污染当量10元。

二、拟定税额的主要考虑

（一）统筹考虑生态文明建设要求。云南省承担着生态文明建设排头兵、西南生态安全屏障的责任，努力践行习近平生态文明思想，持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战实现绿色发展。环境保护税与污染物排放直接挂钩，利用“多排多缴、少排少缴”的激励约束机制，发挥绿色税收杠杆调控作用，促使排污企业加大绿色转型和清洁化改造，降低社会污染物治理成本，不断提升生态环境质量，持续巩固生态环境安全防线。

（二）统筹考虑我省环境承载能力。我省生态环境质量总体优良，但结构性、局部性问题仍较突出。我省空气环境质量稳居全国前列，但重点治理提升区减污降碳和大气污染防治提质增效任务重，保持优良环境空气质量压力大。征收挥发性有机物环境保护税，有助于推动企业源头替代、系统治理。

（三）统筹考虑稳定经济发展预期。将环境保护税的税额标准确定与《生态文明建设排头兵暨美丽云南建设“十五五”规划》落实相结合，分阶段设置全省挥发性有机物环境保护税适用税额。2027年至2029年，结合节能减排工作推进，VOCs环境保护税适用税额按照国家规定幅度下限执行，适用税额为每污染当量8元；2030年，结合“十五五”规划终期考核和碳达峰节点，适用税额为每污染当量10元。通过分阶段调整税额，稳定经营主体绿色转型预期，统筹平衡生态治理要求与经济社会高质量发展需要。