近日，经省政府同意，四川省发展改革委印发《四川省循环经济发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），现就有关内容解读如下。

一、出台背景

大力发展循环经济，对提升资源节约集约高效利用、保障资源安全、加快经济社会发展全面绿色转型具有至关重要的意义。为推动“十五五”时期全省循环经济高质量发展，贯彻党中央和国务院决策部署，按照生态环境法典和循环经济促进法有关规定，根据国家《循环经济发展“十五五”规划》和《四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等，制定本规划。

二、主要内容

《规划》明确，到2030年，覆盖生产、消费、回收、利用全链条的循环经济体系更加完善，单位地区生产总值能源消耗和用水量比2025年降低幅度分别达到国家下达目标任务、主要再生资源回收量达到2500万吨、一般工业固体废弃物综合利用率提高5个百分点以上、畜禽粪污综合利用率达到85%以上、生活垃圾资源化利用率达到75%、建筑垃圾综合利用率达到80%的主要目标。

《规划》部署了5个方面重点任务。一是推动资源源头节约减量。推进绿色制造体系建设，加快提升绿色制造水平；深入推进重点领域清洁生产，探索“无废矿山”建设；积极推进绿色消费，坚决制止餐饮浪费，推进快递包装绿色转型，应用推广“以竹代塑”。二是加快提升资源利用水平。以煤矸石、尾矿、工业副产石膏等大宗工业固体废弃物为重点，抓好工业资源循环高效利用；加强新型废弃物回收利用，强化新能源汽车动力电池回收利用，推进废旧风电、光伏设备回收与高值化利用；促进农林生态循环发展，推动畜禽粪污资源化利用，实施秸秆综合利用行动；推行工程建设全过程绿色建造，促进建筑垃圾资源化利用；推动城乡废弃物高效利用，实施区域再生水循环利用工程。三是持续扩大资源再利用规模。推进报废机动车、废弃电器电子产品等回收利用，提升再生材料供给能力；加大再生材料应用力度，促进再制造产业高质量发展；规范二手商品交易流通。四是有效畅通资源回收网络。优化城乡回收体系，持续推进再生资源、农用物资回收体系建设，培育区域性资源综合利用基地；深化“互联网+回收”应用，推动回收模式创新；落实生产者责任延伸制度。五是助力循环经济产业升级。推动产业循环与低碳协同发展，实施“城市矿产”示范基地升级行动，推进“无废园区”“无废企业”建设；深化循环经济科技创新，推动资源综合利用技术攻关和循环经济数智转型；培育循环经济服务业，支持建立相关服务平台和服务机构，探索培育能源审计、清洁生产审核、废弃物协同处置、循环化改造等具有循环经济特色的专业服务；规范行业监督管理。

三、保障措施

《规划》提出，省发展改革委负责规划实施的统筹协调，各市（州）及相关部门按照职能推进相关工作，形成“横向协同、纵向联动”的工作格局。加强综合性政策支持，做好资金、金融、税收、用地等要素保障。完善规划实施监测评估机制，开展动态监测、中期评估和总结评估。完善循环经济统计指标体系，健全行业及重点企业分类评价制度。深化科普教育和宣传推广，推动形成绿色低碳生产生活方式。